王启年望向莎其娜赫，莎其娜赫说：“她是我们女巫中一个优秀的女巫，叫菊浓，外面的世界的事，我们部落还是很关心的，她的话虽然难听些，可也是道出了一部分事实。”
王启年笑到：“菊浓女士，你的话听起来似乎有道理，你知道你们女巫部落为什么局限在安第期山脉，而不能走出去，你们如果走出去，也许就不是这个样子，殖民者就不会来到，你们保留传统，可是别人不这么想，伊安洲在近几百年来，当地人不断遭受杀戮，正是这个原因，女神将美丽富饶的土地给你们，你们却不能守住，我开创的伊安国，就是看到杀戮太多，人为什么不能和睦相处，如果人人如你，只能迎来战争。”
菊浓听到王启年的话，心中怒火更是上升：“都是你们男人搞的，还强词夺理！”
莎其娜赫眉头一皱，她见菊浓说不过王启年，而且菊浓脾气上来，便训斥到：“菊浓，你说不过部长阁下，还不闭口。”
“不碍事，她以为我是强词夺理，我只是把现实说给她听。魔法普查，并不要求你们把巫术全盘托出，只是弄清楚你们巫术中有什么流派，具体细节倒不关心，国家只是依此作为决策的根据。”王启年笑到。
莎其娜赫松了一口气：“如果是这样，我们可以配合。”
王启年说到：“那我就谢谢你们，不过，这只是一个方面，我来到这里，还有一个事情，就是想打通安第期山脉，西出平原，直到无尽洋边？”
“你想建立一个横跨两个洋的帝国？”
“不能算是一个帝国，如果伊安国不抓住这个机会，趁着别人还没有功夫注意这块土地，打下一个国家的基础，获得足够的战略纵深，才有机会屹立在强国之林，等别人醒悟过来，那就迟了。”王启年说到。
她深深陷入深思中，王启年提出这个要求，有点出乎她的意料，过了一会说：“在安第期山脉的西边，已有人，自称为夏人。”
王启年一皱眉，山的西边已有大夏的人，难道要与大夏开战，他的情报不是这样的，那是一片无主的土地，怎么会这样？
他问到：“大夏人有没有宣布这块土地的归属？”
“这倒没有，好像也没有定居点。”莎其娜赫说到。
“没有就行，装着看不见，反正是无主的土地，如果说有主，印地那人是它的主人。”王启年说到，心中突然有一种感触，自己建立的是一个名义上各族平等的国家，想不到还有这个用途，自己以前把它给忽略了，对，以后要抢地盘，就以印地那的名义来抢，反正整个伊安洲说起来都是印地那民族的地盘。
“你想以印地那的名义来抢这块土地？”莎其娜赫说，她有点不忍心看到一场新的战争就要爆发。
王启年点点头，也注意到她的表情，笑着说：“不会有多大战争，我会派遣一支以印地那人为主力的部队，悄悄进入那个地区，联系其中部落，至于大夏人，对他们以礼相待，尽量不和他们冲突，等大夏反应过来，木已成舟。”
莎其娜赫迟疑了一下，菊浓虽没有说话，眼中鄙夷更浓，王启年老脸皮厚，装着看不见，这实际上也是一种策略，告诉莎其娜赫，伊安国想到统治这遍土地，可以不择手段。
“我们女巫部落既然是伊安国的一员，我们可以提供一条通道。”莎其娜赫说到，她没有想到那么深，但也被王启年的决心吓住了，与其迟疑，不如大方一些，菊浓在一旁，心中虽然看不起王启年的做法，可是心底中也有些胆怯。
“多谢你们深明大义，伊安国并不是一味索取，有权力也有义务，我答应保留你们的传统，但伊安国的一切你们得遵守，具体如何，我带来了这方面的专家，他们会和你们谈，你们已是伊安国的一员，许多伊安国的权利你们当知道。”王启年微笑着说。
“这当然，我们有些什么权利？”菊浓问到。
“你们是国家的主人，有参政议政的权力，一切法律赋予你们的权力，你们与伊安国其他公民一样，斐亚精灵部落派了一位议员跟我回到伊安城，你们同样有权利派遣一位，参与国务，这对于你们可能比较新鲜，但伊安城工作，她的责任比较大，以后，你们的意见等多通过她在国民大会上来传达。”王启年说到。
莎其娜赫很感兴趣，细细一问，王启年跟她详细讲解，总算明白了一个大概，笑到：“原来你的国家是如此管理。”
王启年笑着说：“不能说我的国家，是伊安国所有公民的国家，每个人都有发言权，通过议员向国家表述自己的意见，就连国家的领导人都不是终身制，现在是利爪总统，他最多二任，也就是在台上十二年时间。”
“为什么不能终身制？”
“治国是依据法律，而法由国民大会通过，国家领导人只是执行法，一个人再英明，不如形成规矩，可以允许领导人犯错，改正起来很容易，不会形成大的灾难，但如果终身制，那情况就不同，英明领导人可以带领国家飞快的发展，但一个错误，就可能将国家引入深渊之中，这种制度就是为了防范这一点，也许不如帝王国家，但却不至于造成大错。”王启年说到，莎其娜赫这才明白这一点。
这回，菊浓没有说话，而是陷入思考之中。
莎其娜赫叹到：“我没有想到这么深，虽然有不少殖民者在大陆上建立殖民地，都是派一个总督来管理，原来治国有这么深的道理，我以为和我管理一个部落差不多。”
“你管理部落用的是什么方法？”
“依照传统，一代代就这样传承下来，不轻易改变旧日的规矩，除非到了不适时宜的时候。”莎其娜赫说。(未完待续)
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