公元前651年十二月，天空阴暗，寒风刺骨，大雪纷飞，但是秦晋边境上确是热闹非凡。
流亡在外五年的公子夷吾，经过吕甥，郤芮，郤称，狐射等人精心辅佐下，最终得到了秦国，梁国，以及周惠王和霸主齐桓公的支持，在三国军队的护送下进入晋国边境，准备回国继位。
此刻里克和丕郑，狐突已经带人来到边境，双方客气一番，王师，秦国和梁国军队于是暂时驻扎在边境，将公子夷吾交给晋国军队，由里克等人负责夷吾安全。
然后三国主将作为使者，只带了部分相关随从，一起跟着里克来到晋国都城绛城，等于是监督晋国国君继位，防止再出现以臣弑君的事情发生。
而此时齐国军队赶来时候，夷吾和众人已经被里克护送回去，隰朋只好也派出公子开方前去绛城参加夷吾的继位典礼，自己则带领齐国军队撤回齐国。
秦穆公这次护送夷吾回国继位，就是历史上有名的“三救晋难”的第一次救晋难。
公元前651年十二月底，公子夷吾在晋国都城绛城正式继位，史称“晋惠公”。
晋惠公继位典礼刚刚结束，于是就当着周天子特使，秦国，齐国梁国使者的面，进行了晋国朝政大调整。
晋惠公知道里克和丕郑执掌大权，自己少有不从，没准也会像自己的那两个弟弟溪齐和卓子一样，被里克，丕郑杀了。
现在正好周天子，秦国，齐国，梁国使者都在，他们军队也在边境驻扎，我就借此机会，趁机夺取里克和丕郑的权利，他总不能和我公开翻脸。
于是晋惠公任命里克为大司空，主管后勤部门，丕郑调任大司徒，主管国家大型工程项目和城防建设，同时剥夺他们的军队权利。
晋惠公亲自执掌晋国上军，任命郤芮为大司马执掌下军，任命郤称为大司寇，执掌城防和禁军，全面负责绛城安全事务和皇宫安全。
吕甥为相国，共同执掌国政，狐射为上军佐，梁有靡为下军佐，狐突为上大夫，屠岸夷为下大夫。
并且晋惠公当即册立自己的儿子姬圉为晋国太子，然后拿出厚重礼物赠送给齐国，周天子，梁国和秦国特使，以表示对自己的拥护之功。
随后各国使者看到晋惠公已经坐稳晋国国君之位，于是纷纷开始告辞回国复命。
晋惠公特意再派梁有靡出使梁国，屠岸夷出使成周雒邑，韩简出使齐国，准备和他们结盟，表示感谢对自己拥护之功和友好往来。
晋国百姓和卿士原本以为重耳会继然国君，谁知道夷吾继位，大家对于这个人颇为不满。
因为他尚未回国继位，就已经将河西之地划给秦国，这等于是为了晋国国君之位，出卖国家。
于是都城绛城卿士，国人抗议夷吾的这等行为，消息传到宫内，夷吾不敢割让河西之地，于是便不提此事躲着秦国使者公子挚，装聋作哑。
但是秦国使者公子挚也不示弱，他看到晋惠公不提此事，自己并没有知难而退返回秦国。
因为这件事情对于公子挚来说极其重要，当初是自己去见的夷吾，晋惠公承诺河西之地五城的契约也是经他的手办的。
当初晋惠公曾经答应秦穆公，将河西之地的五城割让给秦国作为报答秦穆公拥护自己的谢礼，如今自己奉秦穆公之命，安全的护送夷吾继位，但是却空手回去，自己没法交差。
但是晋惠公如今坐上了晋国国君之位，他也面临压力，于是闭口不提此事，公子挚心说好啊！你给老子装糊涂是吧？
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