刚走出议事厅，林焱就看到了等候多时的何正道。
\"大人。\"何正道抱拳行礼，眼中闪烁着期待的光芒，\"边境商站的事情...\"
\"陛下已经同意设立西域商务督导司，由你出任首任督导使。\"林焱直接道，\"明日早朝后就会颁布诏书。\"
何正道眼前一亮，随即又露出凝重之色：\"多谢大人栽培。只是这督导司权责重大，下官恐怕...\"
\"你不必过谦。\"林焱摆手，\"这些年你在边境的表现，我都看在眼里。论能力，你绝对胜任；论心性，你更是最适合的人选。\"
何正道肃然道：\"下官定当尽心竭力，不负大人与陛下重托。\"
\"时间紧迫。\"林焱递给他一封密函，\"这是商站管理章程和接管计划，你先仔细研读。有任何疑问，今晚就提出来。\"
何正道接过密函：\"下官这就去准备。但有一事不明，若大首领那边派人阻挠...\"
\"不必担忧。\"林焱冷笑，\"我已与边防大将军商定，会有边军协助你们执行任务。再者，今日的选举已经表明朝廷态度。大首领若敢公然对抗，等于是自寻死路。\"
何正道点头，却又犹豫道：\"大人，据下官所知，这五处商站的管事都是大首领的心腹，若要全部撤换...\"
\"无需撤换。\"林焱眼中精光一闪，\"管事可以留任，但必须按新章程行事。我们的目的是控制商路，而非挑起冲突。\"
何正道恍然大悟：\"大人高明！如此既保全了大首领面子，又确保了朝廷实际控制权。\"
\"正是如此。\"林焱意味深长道，\"记住，我们不是去夺权，而是去立规则。规则一旦确立，无论谁来管理，都必须在规则下行事。\"
何正道肃然领命而去。林焱转身，却见赵全匆匆走来。
\"大人，西域方面有消息传来。\"赵全低声道，\"大首领已经得知选举结果，正在紧急召集各部落首领商议对策。\"
林焱冷笑：\"正合我意。让他们多费些心思，也好看清楚谁是真心效忠，谁是墙头草。\"
\"还有，\"赵全续道，\"我们的密探发现，大首领似乎在暗中联络北方游牧部落，可能是想借他们的力量牵制我们。\"
林焱眉头一皱：\"这倒是意料之外。看来大首领比我们想象的更加果决。\"
\"要调整计划吗？\"赵全问道。
林焱思索片刻：\"不必。只是要加快速度。\"他转向一旁的阿里木，\"传令边防大将军，让他加派人手，严密监控北方游牧部落的动向。\"
阿里木领命而去。林焱负手踱步，脑中已有了新的谋划。
\"赵全，立刻派人联络北方几个友好部落，告诉他们，若能提供大首领与游牧部落联络的证据，朝廷将在盐铁贸易上给予特殊优惠。\"
赵全会意：\"大人是要...\"
\"借刀杀人。\"林焱冷笑，\"让游牧部落自己揭发大首领的密谋，比我们直接指控更有说服力。\"
就在此时，萧瑾从议事厅中走出，见状问道：\"发生了什么事？\"
林焱拱手行礼：\"陛下，刚收到消息，大首领可能在暗中联络北方游牧部落，意图牵制我们的行动。\"
萧瑾眉头紧锁：\"此事若属实，性质就不只是商路之争了。\"
\"正是如此。\"林焱正色道，\"若大首领真敢勾结外族，那就是谋逆大罪。\"
萧瑾思索片刻：\"需要调整计划吗？\"
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