司马懿拱手道：“陛下圣明，此事说来话长，要从早年间的凉州羌乱说起了。”
曹睿应道：“朕与诸卿行军在外，又无甚琐事在身，最不缺的就是时间了。”
“司空试言之，朕在听。”“遵旨。”司马懿拱手道：“在后汉一朝，凉州羌乱反复难制，多次肆虐平定后而复患。而羌人强势之后，凉州诸郡、诸县的长吏多为河南、内地之人，往往没有守城的战意，因而请求朝廷允许郡县内徙。”
“此前臣在洛阳细细看过档案，依稀记得在初次羌乱之时，陇西郡内徙到了襄武、安定郡内徙到了美阳，北地郡内徙到了池阳……凡此种种，不一而足。”
曹睿感叹道：“若官吏守不住城，就可以带着城内所有的官员请求朝廷恩典，将整个郡、整个县的名字搬到内地。长此以往，谁还会安心为汉朝守城抵御羌人呢”
“这也就是朕常常要减少司隶、豫州、兖州、冀州之人做官数量的原因了。”
“还是拿凉州来说，昔日在陇右，姜伯约就与朕说过一事，称天水太守马遵有弃城之嫌，却歪打正着、为上邽增了兵力，还落了功劳。”
“马遵自是襄阳人，陇右的死活与他何干最差不过挂印而去，这个官不做不就行了吗”
司马懿点头：“陛下所言极是。”
“自从永初年间开了这个坏头之后，就更加一发不可收拾了起来。郡县屡屡内徙，局势安定后又向外迁回。”
“如此反复不停，不知耗费了多少资财用度。”
曹睿若有所思的说道：“那朕刚才提到的北地郡也迁了多次吧”
司马懿道：“正是如此。北地郡最后一次内徙，正是在中平年间韩遂、边章作乱之后。”
曹睿叹道：“那朕与你们现在所在的这个九原县，又是何时迁过来的”
司马懿答道：“是建安二十年内徙过来的。”
“陛下，当时朝廷做出这般决策，是由于并州边地百姓人口稀少，屡屡受异族侵凌，因而向其内徙以求安定。”
“省去云中、定襄、五原、朔方四郡，在雁门与太原两郡中间置一新兴郡，这四郡里每郡的民众都居在一县之内。”
曹睿叹道：“若以朕看，这倒是不得已而为之的下策了。不过既然是武帝所作，朕也就理解了些。”
满宠随在身边微微颔首，心中却觉得陛下此时应该正在埋怨武帝。
没错，曹睿此时还真就是这样想的。
迁徙民众，乃是曹操用惯了的一个政治手段。
早在建安十三年赤壁战后，襄阳樊城左近的荆州百姓，就悉数被迁到了南阳境内。当时尚且年幼的邓艾邓士载就在被迁徙的民众内。
在淮南，曹操两次迁民导致了一条横亘大江与淮水之间，长达数百里的无人区。
在陇右，曹操迁徙武都、汉中的百姓至关中，又造成了一个无人区。
曹睿叹了口气，看向左右的一众臣子：“雍凉以北、并州以北的疆土，已经比汉朝最盛之时少了许多。”
“将郡县内徙是个办法，可这种办法只能应一时之急，却不能解决长久的祸患。”
“诸卿可有办法可以教朕”
提到军事，满宠自然有话要说：“禀陛下，此番战后应该可以试着做一做此事。料鲜卑、乌桓各部也不敢反对大魏。”
曹睿瞥了一眼满宠：“不是异族反对或者不反对的事情，这件事的本质是边地制度的问题。”
“满将军，朕来问你，若你是并州一农户，朝廷现在号召你们迁回云中郡的故地去，你心中会想些什么”
满宠沉默片刻：“禀陛下，臣若是处于这个位置，心中所想当为衣食与安定之事。”
曹睿微微颔首：“大略的方向对了。满将军接着想想，衣食自然可以通过劳作获得，而生活安定，免受异族侵扰，又该如何达成呢”
满宠沉默良久，一时没有言语。
曹睿道：“朕心中大略有个答案。待朕与你们从那个德里出来，再与你们分说。”
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