黔中行省的问题就在于，汉人少，诸峒蛮分支又多，没有一个强势的民族或者部落能够占据上风，这对于朝廷而言也是一件好事，那就是朝廷可以通过扶持、分化，来实现相对安稳的统治。
故而王伦对黔中行省的处置手段，是一面继续派人入行省内各羁縻州，推广汉家的农耕技术，不断建立与各族的国家认同感，一面派驻兵力，随时进入武力调解各种矛盾。
治理黔中行省注定了是一个漫长的过程，但他至少看到了一点儿希望，此前朝廷攻灭金国，田氏就主动请求出兵北上，虽然王伦没有答应，但这个态度至少表明了，田氏为首的土司还是愿意站在朝廷这一边的。
而且去年年底时，彭氏在听闻朝廷东征日本倭国时，也曾献表请求出兵，想要参与分一杯羹。
这表明了黔中行省是内部利益矛盾大于民族矛盾的，朝廷或许不需要似历史上的明朝那样，也要来一次“赶苗拓业”。
黔中的动乱，消息也第一时间送到了卢俊义那里，卢俊义刚刚赶到南宁府就任广西行省巡察指挥使兼南宁都督府都督，就收到了高可立打算对卢溪府南、零陵府西南的飞山蛮动手的邀请。
于是卢俊义又匆忙赶去桂林府，飞山蛮大致位于后世城步县与黎平县之间，恰拦在桂林府与遵义府道路的北面，袭父职位的杨正修，便在沿途设了三处路卡，向过往行人、商队收税，朝廷数次责问，这厮屡次表面上认罪，过一段时间后又私设关卡。
尤其是朝廷派了徭役、奴工前往修建翻越大庾岭的道路，这条道路经后世的韶关，与桂林府也连通在了一起。
在工部的规划中，自遵义经过桂林直入广东行省的潮州潮阳府，这条被连通的官道称为“播潮道”，将是非常重要的一条连接江西、广西、湖南、黔中四省的出海大道。
杨正修觉得，飞山蛮的地盘略无产出，若要继续维持他杨家的土官地位，就得靠山吃山，靠路吃路，反正朝廷也拿他们土司不能如何。
在黔中的许多土司眼中，朝廷一直将精力放在北方，那么他们就可以继续在岭南称王称霸，只要不干似侬智高那样的事，你汉人能奈我何？
可惜他们看不清朝廷的局势，王伦出兵西域，是为了维护丝绸之路的东段，是为了将草原力量引导向西，目的并不是开疆拓土；出兵日本，也是为了夺取矿山，所以在东西两个方向，朝廷总共只投入了六万左右的兵力，其中一半都是水师。
这种情况下，朝廷是有财力和兵力，在黔中行省方向发起一场万人规模的战争的。
杨正修与弟弟杨正拱，他们的行为在前宋都算不得出格，但这一次，他们就被朝廷当作了“杀鸡儆猴”的那两只鸡。
高可立与卢俊义的联名上书，时迁送呈的最新情报，快马向京师送去。
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