苏圣平刚刚说了那么多了,一些意思应该已经灌输给在场的官员,接下来关于吏员的问题该如何处置,苏圣平倒是想听听手下官员的意见,于是就说道:“占据三府后,那些吏员的问题一直拖着没有解决,现在我们储备的吏员还够,虽然全部撤换也能及时补上。可以后呢?我们不能一直有那么多吏员时刻准备着,至于今后该怎么处理,你们都提提看法。”
政务室主任李鼎智先开口道:“属下觉得,以往官府中这些吏员有一大好处和一大坏处。好处就是他们熟悉地方上的情况,如果用好了,对于我们稳定占领地方的统治具有重要作用。坏处呢,就如司令您刚刚所说,吏员没有多少工钱,不得不从百姓身上盘剥。不瞒大家,老夫在山东做吏员时,尽管心不黑,也能搞不少银子,因此这些人都被养刁了。如今我们给吏员的工钱已经很高了,完全能保证做吏员有一个体面富足的生活。但毋庸讳言,还是没法和盘剥百姓相比。因此,属下觉得我们针对占领地区的吏员,既要用他们的好,但也要严防他们的坏,这就要主官仔细辨认,然后监察和审计发挥作用。”
李鼎智话音刚落,从宝岛过来的民政学堂院长路天生就接过话,道:“李主任所说我大体赞同,但有一点有不同意见,就是由主官辨认好坏。占领一个地方后,情急之下可以由主官暂时使用,但只要稳定下来后,就必须把这些吏员送到民政学堂培训,考核清查合格才能继续任用。只要不合格,就如同司令所说的予以解聘。”
苏圣平点点头,侯望楼就接口道:“我赞同两位的看法,那么今后但凡新占地方,吏员的处置采取的措施,分为这样几步,大家看如何。第一步,主官进行甄别。结合情报和初审,对于平常欺压百姓,罪大恶极,民怨极大的直接按律法处置。对于不愿继续担任吏员任其离开,对于希望继续担任吏员的,则由政事、监察、审计、司法四主官进行甄别,合格的予以留任,不合格的直接清退。第二步,留用的吏员经过前期稳定地方这个阶段后,都必须到民政学堂进行培训,多长时间待定。培训结束后,由民政学堂进行考核,考核合格的就按司令所说进行聘用,考核不合格的,准许再次培训,若培训再不合格,就予以清退。第三步,正式聘用的吏员,按照我们的管理制度进行管理、监督、考核,可以在体系内按制度晋升。”
侯望楼这个办法已经算是面面俱到了,在场诸人也没其他意见,苏圣平就总结说:“我看侯厅长的办法可行,就按照这个实行。吏员的问题解决了,那么接下来就是税赋问题了。”
“这次大家一起出来,也都看到了,现在存在两个问题,一个是地主在我们的税赋政策中占了大便宜,这样实际上是不公平的。另一个问题,就是部分士人抵制交税。该怎么办,你们有何想法?”
这个问题有点敏感,但职责所在,新任的财政度支司司长邓金荣不得不最先开口道:“司令提出的两个问题,我们财政度支司有过讨论,我跟大家汇报一下。自古以来,就没有比我们更宽松的田赋政策。司令制定的这个田赋政策,摊丁入亩、一亩二斗、折钱收取,堪称完美,这次大家一起出来,有哪个农民不支持?”
“而那些地主,原本就是其中的受益者,却还想着将税赋转嫁给租种的农民,我们认为这万不可行,容易导致贫者更贫、富者更富,因此我们认为应该将佃租的三分之一交由官府,而且必须严令地主不得提高佃租转嫁这部分赋税。这个数字我们考虑了以往丁税、杂税商定的,数额基本合理。至于司令提出的第二个问题,我们认为没有任何商量的余地,必须一视同仁。对于那些冥顽不灵的,请国民军出手,直接征收其土地,分发给租种的农民。”
邓金荣这番话杀气腾腾,场中那些议政会的地主代表不由的冒出了冷汗。邓金荣是贫苦农家出身,进入物流行干了一段时间后,表现优秀被朱强吸收进物流行的财计部门,后来调到宝岛,逐渐升任财政度支司的副司长,福建政事厅成立后才调到泉州的。因为出身关系,他本来就对那些地主富户天然的存在偏见。加上在宝岛时,大家原本都是无产的,有国民军帮助方才逐渐过上好日子,宝岛那边没有地主不说,更不存在什么抗税的事情,遇到这种局面他自然比较恼火。
邓金荣说的第一点倒是中规中矩,没有什么出彩的地方。倒是第二点这个强制征收士人的土地,已经有点类似于那时伟大革命时的土地政策了。但在这个时代,苏圣平还不敢拿出这个大杀器,否则后患无穷。这时邓金荣说出来,他倒是有兴致听听其他人的看法了。
没想到第一个站出来的却是幕僚厅的战略顾问刘天瑞,他着急说道:“不可如此行事,士人乃是取天下的关键所在,如果把他们都得罪了,那后患无穷,必须想别的办法。”
见是刘天瑞说话,邓金荣不好当场反驳,倒是政事厅副厅长林凤武接过话,道:“刘先生这个说法我不赞同,我们在司令的带领下发展壮大,靠的可不是那些士人。他们只知道依靠自己的身份兼并土地,不用交税又占尽好处,这次竟然带头抗税,如果不严惩的话,今后都照着他们来,那如何收税?”林凤武在政事厅中管着财税这一块,显然邓金荣汇报的内经过他的同意了,见刘天瑞直接反驳,自然不客气的以国民军的事实回应。
同样是幕僚厅战略室顾问,来泉州学习议政会组建的莆田杨家家主杨文仲,来到泉州以后他已经习惯了国民军内部这种争论,此时见刘天瑞被怼,加上自己的见识,缓缓开口道:“林厅长,老夫有点看法。刘先生所说夺取天下要依靠士人,以前这么说没错,但是有司令的例子在,恐怕今后会成为老黄历了。因此,刘先生的担忧是不必的。”杨文仲这番话倒是有点理,众人听了心里也舒服,苏圣平低头喝了口茶,心里笑道:要说但是了。
果不其然,杨文仲接着说到:“首先声明,我是商人出身,我家虽然有不少土地,但只要政事厅定好规矩,该怎么纳税我都会遵照执行。但大家要知道,自古以来士人不纳税这是传统,你让他们突然间就得纳税了,任谁一下子也都无法接受。”
“要我说啊,还是我们国民军仁慈,换做其他人,既然是自立了,遇到这种富户、士绅抗税的,直接砍杀干净,就不会有这样的问题。可在司令的带领之下,我们显然不能这么行事。司令多次强调,在他治下,士农工商都是平等的,那么现在遇到不听话的,是不是就要用国民军对付呢?我看不尽然,这样容易落入别人的话柄。要知道我们今后还要北上,还要面对越来越多的士绅,难道他们不听话就直接砍杀?不能让国民军的军刀沾上无辜百姓的血。”
林凤武和杨文荣的关系不错,此前还和杨文仲喝了酒,虽然听他说的话似乎自相矛盾,倒也不好意思直接反驳,只能笑着问道:“那老爷子觉得该怎么办?”
杨文仲老奸巨猾,怎么会直接表态,嘿嘿笑道:“老夫只是顾问,对你们提出的问题有点看法,至于该怎么办,还是由你们提出办法,我们查遗补漏,再由司令定夺。”
林凤武撇撇嘴,道:“不瞒大家,我们也不会一味蛮干,遇到这些士绅,我们也是多次上门交涉,可他们是油盐不进啊!如今倒好,他们竟然开始抱团,如此不严惩的话,实在说不过去。”
林凤武说完话,侯望楼刚想说话,苏圣平用眼神制止,却朝坐在外围的耿青松,招手道:“耿会员,你是议政会地主的代表,你倒是说说看。”
耿青松成为议政会会员走的是王少杰和朱强的门路,自从成为会员以来,在泉州地面上颇有面子,走到哪都有人打招呼,不再像以前一样,只是乾安的一个土地主,一个小小的吏员就能拿捏他。这期间他倒是见过苏圣平几次,可除了第一次议政会成立的时候,苏圣平和他打了招呼,之后再也没有说过话,这会见苏圣平直接向他发问,又是在乾安的地头上,还涉及到自己的亲身利益,猛地站了起来,一时之间倒是不知道该怎么回话。
苏圣平见他颇为紧张,赶紧安抚道:“耿会员,还有诸位议政会的会员。我成立议政会就是要将各行各业优秀的人集合起来,遇到事情可以大家一起讨论,防止我们拍脑袋决策,减少犯错。同时议政会还有监督的职能,就是要你们对官府的事情进行监督,随时可以讲真话。因此,耿会员你有什么说什么,在讨论的过程中言者无罪,这是议政会今后的定例。”
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